11月25日，2022全球数商大会在上海开幕，会上重磅发布了《数据要素流通标准化白皮书》(以下简称“白皮书”)。白皮书由中国电子技术标准化研究院、上海数据交易所有限公司、清华大学经济学研究所、上海市联合征信有限公司、国家电网有限公司大数据中心、华为技术有限公司、北京易华录信息技术股份有限公司等单位共同编写。

数据要素流通是培育数据要素市场的基本前提，是推动数字经济发展的必然要求和核心引擎。但当前我国数据要素流通还处于较为传统和起步阶段，数据要素供需严重失衡、数据要素流通不畅、数据跨区域流通壁垒已成为制约数据社会化、市场化开放应用和开发利用的重大挑战，如何基于标准化布局更加充分保障数据核心生产要素高速、有序、安全流通，充分释放数据潜在价值，为千行百业赋能成为数字经济时代必须认真思考的问题。白皮书重点聚焦数据要素流通过程中涉及的政策法规、制度模式、技术标准等发展现状，为构建我国数据要素流通的标准体系奠定基础。

根据白皮书显示，全球各地均已对数据要素交易流通模式展开了不同的探索与实践，涵盖数据登记模式、数据定价模式、数据交易共享模式、数据服务运营模式等。数据要素交易流通模式被写入数据要素流通标准体系框架。

其中，在对数据服务运营模式的研究中，“数据银行”模式以个人、企业授权或主动上传数据作为主要数据来源，其给予个人、企业一定的利益或支付一定的报酬，并将所收集的数据提供给其他主体有偿使用。此种服务模式与当下银行的运营模式十分类似，其既能够保证数据共享和流动的合法性，又能够实现数据的增值，并使数据提供方能够分享其数据带来的收益。

基于“数据银行”模式，易华录打造了数据要素资产化服务与管理平台——易数工场，以“场景驱动-可靠数据-可信运营”实现了“数据-算法-场景”的三维整合，同时发展了以区块链、隐私计算为技术手段的数据安全实验室模式，按照“管运适度分离”的原则，建立了完整的政务数据授权审批流程制度。在保障数据不出“安全域”的情况下，利用易数工场的平台、算力和算法资源，将数据资源持有权、加工使用权和数据产品的经营权的规范确权工作贯穿始终，形成完整的、闭环的数据资产化链条。通过标准化场景运营、受托服务运营和线下业务大厅，对治理脱敏后的数据进行价值挖掘，并利用数据吸引产业用户和技术服务商入驻平台，共同将数据资源转变为高价值的、具有市场需求的数据服务，拉通政务数据资源供需，消除业务壁垒，进而推进其在普惠金融、卫生健康、交通运输等多行业的全场景应用，真正做到了数据的“可用不可见，可控可计量”，最终达到数据交易融通和增值变现的目的。

目前，易华录积极探索和各地数据交易所的合作，入驻并上架数据服务至北京国际大数据交易所、上海数据交易所、广州数据交易中心、深圳数据交易所、贵阳大数据交易所、郑州数据交易中心、福建数据交易中心、华东大数据交易中心等10余家数据交易平台，上架数据服务及数据产品40余款。

标准化是制度性建设和创新的重要抓手，数据要素流通标准化是真正将数字经济做大做强的内在驱动。通过白皮书指引，呼吁社会各界力量合力推进数据要素标准化体系的制定落地，促进数据能级提升并广泛辐射到各行各业，为催生新业态、新模式提供源端抓手，为持续壮大我国数字经济发展规模、提高数字经济发展质量、发展数字产业新增长点、促进技术应用创新、引导传统产业转型升级提供重要支撑。